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廉政電子期刊

廉政電子期刊第149期

無標題文件

法令天地

他人封緘信件,怎可窺視

葉雪鵬(曾任最高法院檢察署主任檢察官)


前些日子,臺北市大安區一處社區大樓內有位黃姓住户,去年11月間,警覺到自己出入大樓時,同大樓的鄰居們都會在背地裡對他指指點點,交頭接耳好像在討論關係自己的某些「八掛」事件。心想自己生活正常,沒值得他人作為背後談論的話題,後來又想到鄰居們談的如果是張冠李戴,把他人的事往他身上栽的話,就應該及時出面澄清,免得以訛傳訛,日子久了假的也就變成真的了!要撇清那些有的沒的事,就得先了解真相是什麼?想到這裡,覺得住在同大樓的一位陳太太,經常坐在大廳與鄰居高談闊論,這些大樓內的「八卦」,問她一定知情。當天晚上拎了一袋水果來到她家按門鈴,說明來意後這位陳太太笑著對他說:「你人那麼好,怎麼會有人在背後說你壞話呢?只是有人說你做人很大方,刷卡刷得很凶!」

黃先生聽了這些話,覺得自己刷卡刷得很多,雖然是事實,但是鄰居們怎麼會知道這些事呢?當天晚上為了這個問題,一直無法入睡!第二天一大早就走訪好朋友洪先生,請他解開這個謎圑,見多識廣的洪先生一聽黃先生的說明,直接了當就說那一定是有人偷看了寄給你的信用卡帳單信件,你的刷卡秘密才會洩漏出去!洪先生還教他一個揪出偷窺者的方法,要他準備一個錄音機,暗中裝在信箱裡,黃姓男子就照著好友交代去做。在收到信用卡的那一天晚上,黃先生取出信箱中的錄音機來聽,竟然錄下有人打開信箱,用手電筒照射信件的聲音。不多時錄音機又放出一男一女站在信箱前面對話的聲音,聽得出來那男的聲音就是這大樓的吳姓管理員,女的聲音是大樓的張姓總幹事,兩個人正在討論黃先生大刷信用卡的情事,並且還共同研究這些刷卡的錢究竟花到哪裡去了?這位黃先生聽了他們的談話,不免怒從心起,原來街坊流傳的「刷很大」發源地就是他們兩人的大嘴巴。當下決定對這兩人提出刑事告訴,追究吳、張二人的刑事責任。

「人民有秘密通訊之自由。」是我國憲法第12條所明定。人民寄送的書信,或其他文書、圖畫,如果加以封緘,便是表示寄件人有意不讓第三人得知書信或文件的內容,這小小的保密,是憲法賦予人民的權利,除人民自願放棄此項小確幸,或因犯罪被羈押在看守所或者在監獄服刑,在這些處所服務的公務員,依刑事訴訟法及監獄行刑法規定,他們有權力開拆密封的信件來檢查。除了這些特別的規定外,一般人是不可以亂拆他人的密封信件,否則,要受到我國刑法分則第28章妨害秘密罪中的第315條妨害書信秘密罪的處罰。這法條的內容是這樣規定的:「無故開拆或隱匿他人之封緘信函、文書或圖畫者,處拘役或三千元以下罰金。無故以開拆以外之方法,窺視其內容者,亦同」。由法條的規定來看,本罪的犯罪構成要件,可分成下列五點來說明:

第一、要說明的什麼是「無故」,無故是指無正當理由開拆他人的信件,若開拆的行為已經得到收件人的授權,便不是無故。

第二、須有開拆他人封緘信函、文書或圖畫的行為。只要有開拆的行為,犯罪即告成立,是否得知信函內容在所不問。

第三、「隱匿」:行為人雖未將他人的封緘信件開拆,但為了要阻止收件人發現信函,故意將其藏匿在不容易發現的處所,就成立隱匿書信罪。如果行為 人更進一步把信函或文書毀棄、損壞,足以生損害於公眾或他人,這時便成立刑責較重可判處三年以下有期徒刑的毀損文書罪,就不生隱匿文書的問題。

第四、吳姓管理員與張姓總幹事並沒有將寄來的信用卡帳單信件開拆,也沒有將信件隱匿,只是使用手電筒照射,利用光線來透視信函的內容,為什麼要負起刑事責任,原來第315條除了開拆與隱匿兩個罪名以外,在後段又定了一個罪名,那便是「無故以開拆以外之方法,窺視其內容者,亦同」。所謂亦同,是指使用其他方法偷窺他人封緘信件的內容,刑罰是與開拆的行為相同。吳、張二人犯的正是以開拆以外的方法,窺視他人信件的內容,自應成立以他法偷窺信件內容罪。

第五、刑法第315條的犯罪,依同法第319條規定「須告訴乃論。」所謂告訴乃論,是指這種犯罪必須要有告訴權人提出告訴,檢察官才可以偵辦,法院才可 以審理與判決。誰有權提出告訴?刑事訴訟法第232條規定:「犯罪之被害人,得為告訴。」所稱的被害人,指的是因為他人犯罪,而直接受到侵害的人,不包括間接受害者在內。又妨害書信秘密罪,所保護的是通訊的秘密,寄信的一方與收信的一方都有秘密受到保護,所以開拆或偷窺行為,使發信者與收信者同受其害,雙方都是犯罪的直接被害人,任何一方都可以提出告訴。得為告訴的人,除被害人以外,被害人的法定代理人或配偶,依刑事訴訟法第233條第1項的規定,都可以獨立提出告訴。被害人死亡者,依同條第2項規定,得由配偶、直系血親、三親等內的旁系血親、二親等內姻親或家長家屬等都可以出面告訴。不過,告訴乃論的犯罪,則不得與被害人明示的意思相反。

備註:

一、 本文登載日期為106年6月6日,文中所援引之相關法規如有變動,仍請注 意依最新之法規為準。

二、 本刊言論為作者之法律見解,僅供參考,不代表本部立場。

(本文摘自法務部全球資訊網法律時事專欄案例)


機關安全維護

詐騙集團也拚「客群」多元化!?
「ATM解除分期付款設定」詐騙手法入侵餐飲業

做外務的人總希望客群多元化,沒想到詐騙集團也跟著動起歪腦筋,把「ATM解除分期付款設定」的詐騙魔手伸向各行各業,許多採用電子商務經營的業者都淪為目標,也讓缺乏防備心理的消費者損失慘重。上週(6月12日至6月18日)許多民眾就接到假冒知名連鎖餐廳「饗食天堂」的詐騙電話,歹徒謊稱因會員等級或付款資料設定錯誤,將從民眾銀行帳戶自動扣款,要求民眾配合操作ATM解除扣款設定,受騙報案件數達39件。

刑事警察局指出,「饗食天堂」疑因網路訂位資料遭詐騙集團掌握,歹徒假冒餐廳及銀行客服人員,按圖索驥打電話給民眾行騙,謊稱因內部作業疏失,誤把民眾會員資料設定為VIP,將從民眾銀行帳戶自動扣繳新臺幣8,880元的升級費用,進而要求民眾依指示操作ATM解除扣款設定,藉此詐財得手,提醒民眾務必小心防範。

警方表示,此類「ATM解除分期付款設定」是常見詐騙手法,以往歹徒多半鎖定拍賣購物網站,先盜取民眾交易個資,然後冒充賣場及銀行客服人員打電話行騙,近年來這樣的詐騙模式卻衍生更多變化,歹徒下手目標不再侷限於民眾一般認知的網拍賣場,逐漸擴及各類採用電子商務經營的業者,包括英文檢定公司、電影票券訂購網站、函授補習班、住宿訂房網站、旅行社及航空公司都曾傳出客戶個資遭歹徒盜用行騙案件,讓許多平時不買網拍、對「ATM解除分期付款設定」等網路購物詐騙手法較無警覺的民眾猝不及防,因而淪為歹徒肥羊。警方因此特別呼籲,電子商務已是現代工商社會發展趨勢,業者應善盡企業責任,提供妥善的資安防護機制以保護消費者個資,民眾使用電子商務服務時也應建立個資可能外洩的風險觀念,慎防歹徒藉機行騙,有任何疑問歡迎撥打165反詐騙諮詢專線求助。


(本文摘自內政部警政署)


公務機密維護

做好分類保密、資料與清理

所謂「保密」便是「保守秘密、保護機密」,所謂保密,當然是指與公務應密秘資料,因為機密洩漏,小則害己、大則亡國,因此,我門必須注意,不管任何事,不問是公或私,都不應該隨意洩漏,在業務上不應讓別人知悉的,都應該保守機密。

保密的基本方法有限制、禁止、防護、銷燬等,在執行上或許會增加少許的不便,但卻是保障單位及確保工作成效的不二法門,在分類保密資料清理上有以下規定:

1、絕對機密、極機密件:保管人員應會同政風人員監辦,用燒燬、浸蝕、 打碎或製成紙漿等方法,予以銷燬。凡屬此等文件之來文單位、字號、 奉准銷燬之日期、地點、保管人及監燬人之級職姓名,均應做成紀錄備 查。

2、機密、密件:由保管人員會同政風人員監視下銷燬,並做成紀錄備查。

3、如大量之分類保密資料,不能由保管人親自銷燬時,可由主官指定專人或數人執行,若係數人,必須指定其中一人為其領隊,另再派政風人員全程監燬;原保管人應取得並妥慎保管銷燬紀錄,以利爾後查考。

4、對於作廢文件之清理,包括製作分類保密資料所使用之草稿、複寫紙、底片等材料,除非有規定不須銷燬,否則一律銷燬。製作「絕對機密」、「極機密」件之作廢文件,承辦人隨時予以銷燬,至於「機密」、「密」件之作廢文件,如無立即銷燬之必要時,可將其裝入非法定人員不能取出之容器,於下班前予以集中銷燬。印刷分類保密資料之製版,應於印刷完成後立即拆燬。保密工作是具有約束性、強制性,其中任何一項規定,都關係國家的生存,故我們不論何時何地都要特別謹慎小心,發現有洩密情事,應據實迅速報告主官或反映有關機關,千萬不可漠不關心。

(本文摘自臺北榮總鳳林分院網頁宣導資料)


心靈小站

走到哪裡,都帶上自己的陽光

“無論你走到哪裡,無論天氣多麼壞,記得帶上你自己的陽光。”這句話不僅富有哲理,我覺得更是振聾發聵的人生座右銘。 帶上自己的陽光,是一種豁達,澄澈透明,潔淨無瑕敞亮的心態。說到底,人最終能夠安然棲居的,是自己的心靈。 心裡充滿陽光,純潔的心猶如一滴清水,無論外界如何煙雨迷濛,然我清者自清,那滴絕無污染的清水是一種精神,一種信念,令這滴水始終清凜,始終純美。 生命是一場漫長的旅程,生活本身就是一種承受,承受痛苦,承受幸福,承受平淡,承受孤獨,承受失敗,承受責任,承受愛,付出愛……. 當一切都可以看開時,往往也就沒有什麼是想不開的了,沒有什麼是不可以失去的時候。包括金錢、權力、名譽、地位、愛情、事業,甚至生命的本身。這一切的擁有和失去,不是以自己的意誌所主宰的,得之我所珍惜,失之那就坦然面對吧。

人生有好多無奈,當自己改變不了環境時,可以學著悄悄改變自己;當改變不了現實時,可以試試改變態度;當自己改變不了過去時,可以用改變現在來證明自己;我們不能預知明天,但可以把握今天。 帶上自己的陽光,是一種智慧,一種超脫的情懷。快樂幸福縱沒有標準,完全取決於人的心態,認為自己是最倒霉的,那是你在自己的雨季裡只看到別人天空的太陽,卻沒有看到自己步行淋雨的後面還有一方晴空;認為自己是最幸運的,那是因為真正的不幸還沒來得及登門拜訪。幸或不幸都要頭腦清醒,不要迷失,失去自我定力。 別在不幸中讓仇恨的慾望佔有生命,否則,你的心里永遠不會平衡;當幸運降臨到你頭上時,也別拿自己的優越感沾沾自喜,否則,懶惰自滿會在你得意忘形中滋生。禍福相依,正所謂塞翁失馬焉知禍福,就是這個道理。 只要心裡有陽光,身處逆境也不會絕望,默默吞下所有的疼痛,用倔犟的笑容打敗悲傷。 生活本來不容易,為人都很辛苦,身居廟堂之上高樓大廈也有淚水,茅屋草房走夫販卒窮家寒舍也有笑語。富有的人不一定就快樂,貧窮的人未必就痛苦,只要心中有陽光,三九嚴寒喝口涼水也甘甜。 帶上自己的陽光,做真實的自己,不以物喜,不以己悲,真誠坦蕩生活每一天。流水人生轉瞬即逝,每一天我們都像螻蟻一樣在忙碌,被生活壓頂。為名忙,為利忙,忙忙碌碌何時休,多少前緣成了過往,其實抓不住的是潺潺時光。

生命本身其實是純粹而乾淨的,而我們成長的過程中漸漸地沾染了太多的粉塵,每一個人的人生旅途中,都有許多不可避免的遭遇,或勇於面對,或倉皇逃離,全在自己的選擇。 無論是強者還是弱者,只要活在這塵世裡,誰也無法逃離愛恨情仇的糾結;微笑著、憂傷著、快樂著,也疼痛著,這就是多味人生。 帶上自己的陽光,照亮自己的心靈。心靈的力量是無窮的,它可以把一朵花變成一座花園,也可以把一滴水變成清泉。幸福其實就是一種心境,所謂“人生由我不由天,幸福由心不由境”,只要你心中有陽光,無論走到哪裡,無論發生任何事情,你都會覺得是幸福的。

(本文摘自網路海灣國際開發股份公司善知識文章分享)