臺北市政府工務局公園路燈工程管理處

他人封緘信件，怎可窺視

葉雪鵬（曾任最高法院檢察署主任檢察官）

前些日子，臺北市大安區一處社區大樓內有位黃姓住户，去年11月間，警覺到自己出入大樓時，同大樓的鄰居們都會在背地裡對他指指點點，交頭接耳好像在討論關係自己的某些「八掛」事件。心想自己生活正常，沒值得他人作為背後談論的話題，後來又想到鄰居們談的如果是張冠李戴，把他人的事往他身上栽的話，就應該及時出面澄清，免得以訛傳訛，日子久了假的也就變成真的了！要撇清那些有的沒的事，就得先了解真相是什麼？想到這裡，覺得住在同大樓的一位陳太太，經常坐在大廳與鄰居高談闊論，這些大樓內的「八卦」，問她一定知情。當天晚上拎了一袋水果來到她家按門鈴，說明來意後這位陳太太笑著對他說：「你人那麼好，怎麼會有人在背後說你壞話呢？只是有人說你做人很大方，刷卡刷得很凶！」

黃先生聽了這些話，覺得自己刷卡刷得很多，雖然是事實，但是鄰居們怎麼會知道這些事呢？當天晚上為了這個問題，一直無法入睡！第二天一大早就走訪好朋友洪先生，請他解開這個謎圑，見多識廣的洪先生一聽黃先生的說明，直接了當就說那一定是有人偷看了寄給你的信用卡帳單信件，你的刷卡秘密才會洩漏出去！洪先生還教他一個揪出偷窺者的方法，要他準備一個錄音機，暗中裝在信箱裡，黃姓男子就照著好友交代去做。在收到信用卡的那一天晚上，黃先生取出信箱中的錄音機來聽，竟然錄下有人打開信箱，用手電筒照射信件的聲音。不多時錄音機又放出一男一女站在信箱前面對話的聲音，聽得出來那男的聲音就是這大樓的吳姓管理員，女的聲音是大樓的張姓總幹事，兩個人正在討論黃先生大刷信用卡的情事，並且還共同研究這些刷卡的錢究竟花到哪裡去了？這位黃先生聽了他們的談話，不免怒從心起，原來街坊流傳的「刷很大」發源地就是他們兩人的大嘴巴。當下決定對這兩人提出刑事告訴，追究吳、張二人的刑事責任。

「人民有秘密通訊之自由。」是我國憲法第12條所明定。人民寄送的書信，或其他文書、圖畫，如果加以封緘，便是表示寄件人有意不讓第三人得知書信或文件的內容，這小小的保密，是憲法賦予人民的權利，除人民自願放棄此項小確幸，或因犯罪被羈押在看守所或者在監獄服刑，在這些處所服務的公務員，依刑事訴訟法及監獄行刑法規定，他們有權力開拆密封的信件來檢查。除了這些特別的規定外，一般人是不可以亂拆他人的密封信件，否則，要受到我國刑法分則第28章妨害秘密罪中的第315條妨害書信秘密罪的處罰。這法條的內容是這樣規定的：「無故開拆或隱匿他人之封緘信函、文書或圖畫者，處拘役或三千元以下罰金。無故以開拆以外之方法，窺視其內容者，亦同」。由法條的規定來看，本罪的犯罪構成要件，可分成下列五點來說明：

第一、要說明的什麼是「無故」，無故是指無正當理由開拆他人的信件，若開拆的行為已經得到收件人的授權，便不是無故。

第二、須有開拆他人封緘信函、文書或圖畫的行為。只要有開拆的行為，犯罪即告成立，是否得知信函內容在所不問。

第三、「隱匿」：行為人雖未將他人的封緘信件開拆，但為了要阻止收件人發現信函，故意將其藏匿在不容易發現的處所，就成立隱匿書信罪。如果行為 人更進一步把信函或文書毀棄、損壞，足以生損害於公眾或他人，這時便成立刑責較重可判處三年以下有期徒刑的毀損文書罪，就不生隱匿文書的問題。

第四、吳姓管理員與張姓總幹事並沒有將寄來的信用卡帳單信件開拆，也沒有將信件隱匿，只是使用手電筒照射，利用光線來透視信函的內容，為什麼要負起刑事責任，原來第315條除了開拆與隱匿兩個罪名以外，在後段又定了一個罪名，那便是「無故以開拆以外之方法，窺視其內容者，亦同」。所謂亦同，是指使用其他方法偷窺他人封緘信件的內容，刑罰是與開拆的行為相同。吳、張二人犯的正是以開拆以外的方法，窺視他人信件的內容，自應成立以他法偷窺信件內容罪。

第五、刑法第315條的犯罪，依同法第319條規定「須告訴乃論。」所謂告訴乃論，是指這種犯罪必須要有告訴權人提出告訴，檢察官才可以偵辦，法院才可 以審理與判決。誰有權提出告訴？刑事訴訟法第232條規定：「犯罪之被害人，得為告訴。」所稱的被害人，指的是因為他人犯罪，而直接受到侵害的人，不包括間接受害者在內。又妨害書信秘密罪，所保護的是通訊的秘密，寄信的一方與收信的一方都有秘密受到保護，所以開拆或偷窺行為，使發信者與收信者同受其害，雙方都是犯罪的直接被害人，任何一方都可以提出告訴。得為告訴的人，除被害人以外，被害人的法定代理人或配偶，依刑事訴訟法第233條第1項的規定，都可以獨立提出告訴。被害人死亡者，依同條第2項規定，得由配偶、直系血親、三親等內的旁系血親、二親等內姻親或家長家屬等都可以出面告訴。不過，告訴乃論的犯罪，則不得與被害人明示的意思相反。

備註：

一、 本文登載日期為106年6月6日，文中所援引之相關法規如有變動，仍請注 意依最新之法規為準。

二、 本刊言論為作者之法律見解，僅供參考，不代表本部立場。

(本文摘自法務部全球資訊網法律時事專欄案例）

詐騙集團也拚「客群」多元化！？
「ATM解除分期付款設定」詐騙手法入侵餐飲業

做外務的人總希望客群多元化，沒想到詐騙集團也跟著動起歪腦筋，把「ATM解除分期付款設定」的詐騙魔手伸向各行各業，許多採用電子商務經營的業者都淪為目標，也讓缺乏防備心理的消費者損失慘重。上週(6月12日至6月18日)許多民眾就接到假冒知名連鎖餐廳「饗食天堂」的詐騙電話，歹徒謊稱因會員等級或付款資料設定錯誤，將從民眾銀行帳戶自動扣款，要求民眾配合操作ATM解除扣款設定，受騙報案件數達39件。

刑事警察局指出，「饗食天堂」疑因網路訂位資料遭詐騙集團掌握，歹徒假冒餐廳及銀行客服人員，按圖索驥打電話給民眾行騙，謊稱因內部作業疏失，誤把民眾會員資料設定為VIP，將從民眾銀行帳戶自動扣繳新臺幣8,880元的升級費用，進而要求民眾依指示操作ATM解除扣款設定，藉此詐財得手，提醒民眾務必小心防範。

警方表示，此類「ATM解除分期付款設定」是常見詐騙手法，以往歹徒多半鎖定拍賣購物網站，先盜取民眾交易個資，然後冒充賣場及銀行客服人員打電話行騙，近年來這樣的詐騙模式卻衍生更多變化，歹徒下手目標不再侷限於民眾一般認知的網拍賣場，逐漸擴及各類採用電子商務經營的業者，包括英文檢定公司、電影票券訂購網站、函授補習班、住宿訂房網站、旅行社及航空公司都曾傳出客戶個資遭歹徒盜用行騙案件，讓許多平時不買網拍、對「ATM解除分期付款設定」等網路購物詐騙手法較無警覺的民眾猝不及防，因而淪為歹徒肥羊。警方因此特別呼籲，電子商務已是現代工商社會發展趨勢，業者應善盡企業責任，提供妥善的資安防護機制以保護消費者個資，民眾使用電子商務服務時也應建立個資可能外洩的風險觀念，慎防歹徒藉機行騙，有任何疑問歡迎撥打165反詐騙諮詢專線求助。

(本文摘自內政部警政署)

做好分類保密、資料與清理

所謂「保密」便是「保守秘密、保護機密」，所謂保密，當然是指與公務應密秘資料，因為機密洩漏，小則害己、大則亡國，因此，我門必須注意，不管任何事，不問是公或私，都不應該隨意洩漏，在業務上不應讓別人知悉的，都應該保守機密。

保密的基本方法有限制、禁止、防護、銷燬等，在執行上或許會增加少許的不便，但卻是保障單位及確保工作成效的不二法門，在分類保密資料清理上有以下規定：

1、絕對機密、極機密件：保管人員應會同政風人員監辦，用燒燬、浸蝕、 打碎或製成紙漿等方法，予以銷燬。凡屬此等文件之來文單位、字號、 奉准銷燬之日期、地點、保管人及監燬人之級職姓名，均應做成紀錄備 查。

2、機密、密件：由保管人員會同政風人員監視下銷燬，並做成紀錄備查。

3、如大量之分類保密資料，不能由保管人親自銷燬時，可由主官指定專人或數人執行，若係數人，必須指定其中一人為其領隊，另再派政風人員全程監燬；原保管人應取得並妥慎保管銷燬紀錄，以利爾後查考。

4、對於作廢文件之清理，包括製作分類保密資料所使用之草稿、複寫紙、底片等材料，除非有規定不須銷燬，否則一律銷燬。製作「絕對機密」、「極機密」件之作廢文件，承辦人隨時予以銷燬，至於「機密」、「密」件之作廢文件，如無立即銷燬之必要時，可將其裝入非法定人員不能取出之容器，於下班前予以集中銷燬。印刷分類保密資料之製版，應於印刷完成後立即拆燬。保密工作是具有約束性、強制性，其中任何一項規定，都關係國家的生存，故我們不論何時何地都要特別謹慎小心，發現有洩密情事，應據實迅速報告主官或反映有關機關，千萬不可漠不關心。

(本文摘自臺北榮總鳳林分院網頁宣導資料)

走到哪裡，都帶上自己的陽光

“無論你走到哪裡，無論天氣多麼壞，記得帶上你自己的陽光。”這句話不僅富有哲理，我覺得更是振聾發聵的人生座右銘。 帶上自己的陽光，是一種豁達，澄澈透明，潔淨無瑕敞亮的心態。說到底，人最終能夠安然棲居的，是自己的心靈。 心裡充滿陽光，純潔的心猶如一滴清水，無論外界如何煙雨迷濛，然我清者自清，那滴絕無污染的清水是一種精神，一種信念，令這滴水始終清凜，始終純美。 生命是一場漫長的旅程，生活本身就是一種承受，承受痛苦，承受幸福，承受平淡，承受孤獨，承受失敗，承受責任，承受愛，付出愛……. 當一切都可以看開時，往往也就沒有什麼是想不開的了，沒有什麼是不可以失去的時候。包括金錢、權力、名譽、地位、愛情、事業，甚至生命的本身。這一切的擁有和失去，不是以自己的意誌所主宰的，得之我所珍惜，失之那就坦然面對吧。

人生有好多無奈，當自己改變不了環境時，可以學著悄悄改變自己；當改變不了現實時，可以試試改變態度；當自己改變不了過去時，可以用改變現在來證明自己；我們不能預知明天，但可以把握今天。 帶上自己的陽光，是一種智慧，一種超脫的情懷。快樂幸福縱沒有標準，完全取決於人的心態，認為自己是最倒霉的，那是你在自己的雨季裡只看到別人天空的太陽，卻沒有看到自己步行淋雨的後面還有一方晴空；認為自己是最幸運的，那是因為真正的不幸還沒來得及登門拜訪。幸或不幸都要頭腦清醒，不要迷失，失去自我定力。 別在不幸中讓仇恨的慾望佔有生命，否則，你的心里永遠不會平衡；當幸運降臨到你頭上時，也別拿自己的優越感沾沾自喜，否則，懶惰自滿會在你得意忘形中滋生。禍福相依，正所謂塞翁失馬焉知禍福，就是這個道理。 只要心裡有陽光，身處逆境也不會絕望，默默吞下所有的疼痛，用倔犟的笑容打敗悲傷。 生活本來不容易，為人都很辛苦，身居廟堂之上高樓大廈也有淚水，茅屋草房走夫販卒窮家寒舍也有笑語。富有的人不一定就快樂，貧窮的人未必就痛苦，只要心中有陽光，三九嚴寒喝口涼水也甘甜。 帶上自己的陽光，做真實的自己，不以物喜，不以己悲，真誠坦蕩生活每一天。流水人生轉瞬即逝，每一天我們都像螻蟻一樣在忙碌，被生活壓頂。為名忙，為利忙，忙忙碌碌何時休，多少前緣成了過往，其實抓不住的是潺潺時光。

生命本身其實是純粹而乾淨的，而我們成長的過程中漸漸地沾染了太多的粉塵，每一個人的人生旅途中，都有許多不可避免的遭遇，或勇於面對，或倉皇逃離，全在自己的選擇。 無論是強者還是弱者，只要活在這塵世裡，誰也無法逃離愛恨情仇的糾結；微笑著、憂傷著、快樂著，也疼痛著，這就是多味人生。 帶上自己的陽光，照亮自己的心靈。心靈的力量是無窮的，它可以把一朵花變成一座花園，也可以把一滴水變成清泉。幸福其實就是一種心境，所謂“人生由我不由天，幸福由心不由境”，只要你心中有陽光，無論走到哪裡，無論發生任何事情，你都會覺得是幸福的。

（本文摘自網路海灣國際開發股份公司善知識文章分享）